铜川市王益区推广“12396”大荔模式取得显著成效
坚持农资农技双连锁构建科技服务“三农”新模式
本文摘自陕西科技信息网 http://www.sninfo.gov.cn:8083/initSnThreePageArticle.do?method=initSnThreePageArticle&articleTypeId=20550&articleId=102638
自2010年以来，在省科技厅关怀指导下，在王益区政府及市科技局的支持帮助下，我们王益区科技局认真落实省科技厅关于实施星火科技“12396”项目，推广“大荔模式”相关政策，积极引导、多方协调，坚持农资农技双连锁发展方向，构建科技服务“三农”新模式，依托铜川市益民农资连锁有限公司坚持科技创新，积极推行“大荔模式”，以建立“双农”（农资经营、农技服务）服务网络、强农富民为目标，遵循“上联厂家、下联农户”的经营思路，实行“六统一”（统一标识、统一采购、统一配送、统一价格、统一核算、统一服务）规范化管理模式，大幅度降低农资价格，让利于民；利用市场机制，整合铜川农业科技人才资源，加大科技辐射力度，发挥科技示范作用，促进农业增效和农民增收，实现了经济效益和社会效益双赢，受到各级领导的肯定和支持。目前，注册投资500万元，占地面积1000余平方米的铜川市益民农资连锁有限公司公司，设有董事长1名、总经理1名、副总经理2名，内设“一室两部两中心”（办公室、财务部、连锁管理部、科技服务中心、物流配送中心），外设宜君县、印台区、耀州区三个分公司。现有员工56人，其中科技人员26名，大学本科以上学历20人，高级农艺师5人，农艺师10人，省、市、区科技专家及各类拔尖人才50名。2010年，铜川市益民农资连锁有限公司被陕西省科技厅确定为陕西省“大荔模式”推广企业和实施星火科技“12396”项目实施单位，益民农资连锁有限公司果品科技专家大院被省科技厅授予省级农业科技专家大院称号。
随着政治经济改革的深入发展，政府职能由管理型向服务型转变，单一的导向型科技服务体系越来越难以适应现代农业发展的需要，急需打造高效服务“三农”的农村科技服务平台。铜川农业科技人才众多，仅我们王益区就有70多名农业技术人才。我们王益区科技局积极主动加强与市区人才办、科技局、农业局的联系与配合，按照市场化运作的办法，整合农业科技人才资源，把益民公司发展与政府职能转变相结合，创新管理模式，将农业科技融入企业发展之中，发挥人才作用，调动农业科技人员的积极性，更好地服务三农工作。区政府召开专门协调座谈会，以区政府名义发文并颁发聘书聘请铜川市农业局动物疾病预防与控制中心副主任动物学博士吴淑云、省拔尖人才蔬菜专家杨文智、铜川市果树专家王长新、小麦育种专家王长春、原铜川市园艺站长、市果树中心副主任伍孝贤等建立了铜川市王益区农业科技专家库，组建了区果品专家大院，区级农、林、果、牧专家团，乡镇特派员，村级技术员，选聘了10名农技专家组成益民农资专家团，3名农技专家为特派员，26名科技种植能手为技术员，为开展农技服务提供了重要保证。专家大院开展工作以来，服务热线电话咨询500多人（次），帮助农民解决150多个疑难问题。同时，在铜川市益民农资连锁有限公司建立了200多平方米的科技培训中心，2010年先后对农民进行果树病虫害防治、测土配肥、叶面喷肥、大棚蔬菜栽培、干杂果栽植等20余次专业科技培训，受培训达5000多人（次）。
二、加强科技服务体系建设，做到为农服务“零距离”
一是推广农业科学技术。为了发展现代农业，打造优质农产品品牌，王益区按照“一村一品”的发展战略，在全区150个村组发展苹果、樱桃、鲜桃、干杂果、及现代观光农业。区科技局积极协调铜川市益民农资连锁有限公司与西北农林科技大学、铜川市农科所等科研机构联系，推广农业新技术和新品种。在种植相对集中的地方建设试验田，进行对比试验，以真实的试验效果教育、引导群众科学种田。“孟姜红”桃是王益区乃至铜川市鲜桃知名品牌，但是由于农民传统管理技术滞后，致使果品品质退化，对农民收入造成很大影响。为此，我们区科技局与益民公司一道积极与西北农林科技大学、联系聘请果树专家西北农林科技大学园艺学院教授王安柱、李东鸿进行桃树修剪、施肥管理、病虫害防治等技术指导与培训，并在孟家塬建立了200亩试验示范基地，经过技术指导与培训，大大提升果农管理水平，提高了“孟姜红”桃品牌品质，受到了北京、西安、深圳等客商的青睐。
二是强化科技“12396”信息服务网络建设。开展“12396”出诊服务，黄堡镇吕家崖村民吕志钢的小麦叶面发黄，拨打“12396”热线后，益民公司派出小麦种植专家，深入田块进行现场勘察，根据小麦病害病状，免费赠送富万钾叶面肥，并教授使用方法，经过四五天观察后，效果明显，吕志钢又到公司购买叶面肥，进过二次喷施，小麦生长恢复正常，在当地起到很好示范带动作用。
三是加大科技宣传力度。为了进一步推广新技术、新品种，提升农民素质，在区科技局精心指导下，益民公司结合农时，创办益民科技报六期1万份，印制无公害桃子、苹果、核桃、玉米、小麦等十多种病虫害防治彩色图谱1万份发给农民，同时投资5万元举办王益区益民农资杯秦腔大赛，利用农民喜闻乐见的方式介绍益民、介绍新产品、新技术，评选苹果大王、桃大王、致富能人，进一步提高益民连锁品牌的影响力和农民对益民的信任感，受惠农民达万人。
四是强化农业科技培训。区科技局与益民公司一道根据各个区县农村产业发展的特点，把解决农村剩余劳动力就业和提高农村广大党员、群众的科技素质放在各项工作的首位，加强与其他区县联系，整合组织、劳动等部门的社会公共资源，实施跨区县多部门强强联手，加大对农村剩余劳动力的科技文化素质教育培训，利用农村党员远程教育网络对农村的党员科技带头人进行教育培训。截至目前，培训农村党员科技带头人580余人，培训农村剩余劳动力2680余人次。
随着农村经济的蓬勃发展，铜川市的农村经济组织发展到400多个。这些经济组织涵盖了苹果、蔬菜、干鲜果、林业等领域。每个村的种植大户、种植能手都有一定的影响力和示范带头作用。铜川市益民农资连锁有限公司巧借科技东风，把公司的发展与农村的经济组织、专业合作社相联系，及时给他们发布农业技术信息和农业实用新技术，以他们的行动带动、影响广大群众，提高广大群众认识新技术、接受新技术的效率。
三、加强农资农技网络建设，力求农资农技连锁“零空白”
作为王益区“十二五”规划重点支持项目，在区政府的坚强领导下，我们王益区科技局积极加强与其他区县科技、农业、工商等职能部门联系，不断扩大益民公司规模，拓宽公司在整个铜川地区农资农技服务范围，根据各县（区）农业发展情况，加强农资农技网络建设，先在宜君县、王益区抓点，成立宜君县技术分公司、王益区技术分公司，在王益区黄堡镇、王益乡、王家河镇设立了3个中心店，在罗寨、文明塬、孟家塬、圪堵村、义兴等村建立了26个村级连锁店，覆盖了王益区所有行政村。在宜君县哭泉乡、太安镇、棋盘镇建立了3个中心店，在塔庄、玉华、焦坪等村建立了14个连锁店，公司的运行基本覆盖铜川市全境，科技先行“双农”连锁的服务模式初具雏形。在王益区、宜君县抓点的同时，也带动了面上的工作，在印台区、耀州区设立了两个分公司，各（乡）镇陆续建起了中心店，村级连锁店也相继建立。印台区分公司已建立了5个中心店，15个连锁店。目前益民公司已在铜川市建立55个连锁店，公司运作模式已在王益区、印台区实现了全覆盖，在宜君县、耀州区实现了部分覆盖。公司营销的农资、农药60种，实行直购直销，取消中间环节，杜绝了农资行业混、杂、乱、假的现象，大幅度降低农资价格，让利于民。在经营方式上实行双公开，即：产地质量公开、价格公开，接受群众监督，受到群众的好评。
经过一年的运作，我们深深体会到：县区基层科技部门以农资企业为依托，坚持农资农技双连锁发展方向，构建科技服务“三农”新模式大有可为。一是依托市场机制，建立专家大院，整合科技人才资源，充分调动科技人才能动性和积极性，为农业科技人才投身农业生产一线注入了新的生机与活力；二是依托科技服务，实施农资连锁规模经营，有效降低农资价格，净化农资市场，便于政府监管，降低了监管成本，为农民增产增收创造了条件；三是充分发挥农业科技专家大院、农业科普示范基地、农民田间学校、现场观摩会，农村科技大集和农资连锁规模经营的作用，实现科技服务和农资连锁经营，两翼齐飞，为实现科技在三农发展中的主导作用奠定了坚实的基础。
今后，我们王益区将依托铜川市益民农资有限公司这一平台与载体，继续积极推行大荔模式，以“一结合（技企结合）、一配套（技物配套）、双连锁（农资农技双连锁）”为核心，加快农资农技服务网络建设，搭建为农服务平台，为实现农业增效、农民增收目标做出积极贡献。
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